原(yuan)标题：“老(lao)熟人”回(hui)归？拜登(deng)接近锁定三大理事人(ren)选 美联储明年(nian)将迎“大换血” 来源：财联社
财联(lian)社（上海，编辑(ji) 潇湘）讯(xun)，在美国金(jin)融圈，华尔(er)街日报向来被誉(yu)为媒体界的美联储“喉舌”。而据该(gai)报最新援引知(zhi)情人士透露，美国总统(tong)拜登可能(neng)已经接近锁定了(le)美联储明年空缺的三(san)位理事人选，其中便包括了极为关(guan)键的负责(ze)金融监管的(de)副主席一职(zhi)。
该知情人士(shi)指出，白宫正在考(kao)虑让拉尔(er)金（Sarah Bloom Raskin）担任美联(lian)储负责监管的(de)副主席，这是对美(mei)国银行系统(tong)最有影响力(li)的监督职位(wei)。拜登还在考(kao)虑让两位经济学(xue)家填补即将空缺(que)的两个美(mei)联储理事席位——分别是(shi)密歇根州立大(da)学经济学和国际关系(xi)教授库克(ke)（Lisa Cook），以及(ji)北卡罗来(lai)纳州戴维森学院教授(shou)兼行政人员杰(jie)弗逊（Philip Jefferson）。
“老熟人”拉(la)尔金回归？
对于(yu)了解美联储近(jin)年来人事变迁的不少(shao)华尔街交易员而言(yan)，相信对拉尔金的名(ming)字并不会感到(dao)陌生。事实上(shang)，早在十(shi)年前她就曾是美联(lian)储内部举足轻重的(de)一位人物——拉(la)尔金曾经在2010至2014年间担任过(guo)美联储理事，随后在(zai)2014至2017年(nian)间被调任为了美国(guo)财政部副部长。
而如果(guo)此次拉尔金能够(gou)顺利获得提名，“二进宫”美联储(chu)理事会并一举担任(ren)负责金融监管的副(fu)主席要职，那(na)么她身上的三个标签(qian)无疑值得投(tou)资者着重留意(yi)。
首先无疑是在这一(yi)副主席职位最主要的(de)职责金融监管上。律师出身的拉尔(er)金在金融监管方面(mian)毫无疑问是(shi)一位强硬(ying)派人物，其获得提名(ming)可能有助于安抚那些(xie)进步派民主党人。在(zai)2009年9月的一次演(yan)讲中，拉斯(si)金曾将金融危机归咎(jiu)于“将许(xu)多人的利益边缘(yuan)化的放松(song)管制热潮”，并表示(shi)经济低迷是(shi)“贪婪、监管不力(li)和执法不力(li)的综合作用造成的”。
在2010年至2014年担任美(mei)联储理事期间(jian)，拉斯金曾深入(ru)参与了制定实(shi)施2010年多德(de)-弗兰克（Dodd-Frank）金融监(jian)管改革法案(an)的幕后工作。而在此(ci)后担任财政部(bu)副部长的经历(li)中，拉斯金还领导了(le)应对网络安(an)全带来的金(jin)融稳定风险的事项(xiang)。
拉尔金身(shen)上的第二(er)个标签，则是她(ta)长时间呼吁决策机(ji)构在应对气候变(bian)化带来的金融风险(xian)方面采取更大胆(dan)的举措。拉斯金曾(ceng)公开表示，美(mei)联储和其他联邦金融(rong)监管机构需要更(geng)积极主动地应对自(zi)然灾害和野火等气(qi)候相关事件(jian)带来的日益严重的威(wei)胁。
在2020年5月发表于(yu)《纽约时报(bao)》的一篇评论文(wen)章中，拉斯金批评(ping)了美国财政部(bu)和美联储在疫情(qing)期间为帮(bang)助企业而制定的广泛(fan)的紧急贷款支(zhi)持计划，因为(wei)她认为它们(men)本应采取措(cuo)施阻止向(xiang)油气公司放贷。她(ta)写道，“美(mei)联储代表我们做出(chu)的决定应该是(shi)朝着经济更强的方向(xiang)发展，在创新(xin)产业中创(chuang)造更多的就业机会(hui)，而不是扶持和丰富(fu)那些濒临死亡的（油(you)气）产业。”
拉斯金在去年(nian)发表的一份报告(gao)中还曾写道，“希望避免（气候）灾难的联邦经(jing)济政策制定者可以(yi)采取先发(fa)制人、及早和大胆(dan)的行动。”
拉尔金(jin)身上的第三个标签(qian)，对于金融市场的投(tou)资者而言(yan)或许更为感(gan)兴趣——在(zai)货币政策方(fang)面，她在当初于(yu)美联储任职的(de)那几年虽(sui)然相对低调，但基本(ben)上属于偏(pian)“鸽派”的阵营(ying)！
拉尔金在离任(ren)前的2013年(nian)-2014年曾(ceng)对当时美国失(shi)业率降低的速度(du)感到失望(wang)，尤其是(shi)认为美国就(jiu)业增长中低薪和临(lin)时岗位太多，令(ling)复苏基础不(bu)稳，主张美(mei)联储的决策(ce)者们应在相(xiang)当长的一段时间内维(wei)持低利率。在美(mei)联储期间，她总体上(shang)支持时任(ren)美联储主席伯(bo)南克通过QE来刺激(ji)经济。
美联储明年(nian)料将迎来“大(da)换血”？
据上述知情(qing)人士透露，在美联储理事提名(ming)方面话语(yu)权举足轻(qing)重的参议员(yuan)伊丽莎白·沃伦(lun)目前已向白宫发出(chu)信号，她将支持(chi)拉尔金或消(xiao)费者金融保护局首位(wei)局长Richard Cordray担任美联(lian)储负责金融(rong)监管的副主席一职(zhi)，后者也一直是白(bai)宫的考虑人选(xuan)之一。
目前在美联(lian)储7名理(li)事的名额中，原本就(jiu)有1名空缺。美联(lian)储理事夸尔斯(si)于10月卸任主管华(hua)尔街监管的美联储副(fu)主席一职(zhi)后，也已(yi)于11月正(zheng)式宣布在12月最后一周或前(qian)后辞职。明年1月(yue)，联储副主席克(ke)拉里达也将(jiang)离职，尽管拜登目(mu)前已提名美联储理(li)事布雷纳德接(jie)替副主席一职(zhi)，但理事岗位仍(reng)将空出。这预示着除拉尔(er)金有望角逐的(de)金融监管副主席岗(gang)位外，明(ming)年还将有(you)两个理事岗位空缺。
在这两个理事岗位方(fang)面，知情人士(shi)预计最有可能获得提(ti)名的是密歇根州(zhou)立大学经济学(xue)和国际关系教授库(ku)克以及北卡(ka)罗来纳州戴维森学(xue)院教授兼行政人(ren)员杰弗逊。这两位经济学家都是(shi)非洲裔，有助于拜(bai)登实现其改善(shan)美联储高层(ceng)多元化的承(cheng)诺。在美联(lian)储108年的历史上(shang)，此前只有三名(ming)黑人理事会成员，而(er)且都是男性。
库克曾(ceng)在奥巴马政(zheng)府担任白宫(gong)经济顾问委员会的高(gao)级经济学家。她拥(yong)有加州大学伯克利分(fen)校的经济(ji)学博士学位，以及斯(si)佩尔曼学院和牛津大(da)学的学士学位。库克(ke)在最近一次讲话时(shi)，曾对总统(tong)拜登经济议程中的(de)项目表示支(zhi)持。在11月8日的一场小组讨(tao)论中，当被问及(ji)三个对解决歧(qi)视和缺乏机(ji)会最有影响的政策时(shi)，她表示对(dui)儿童保育和老人护理(li)的支持、带(dai)薪探亲假和基础(chu)设施，是她(ta)眼中最重要的政(zheng)策。
杰弗逊(xun)自1990年(nian)在弗吉尼(ni)亚大学获得经济学博(bo)士学位以来，就一(yi)直专门从事货(huo)币经济和(he)金融相关的学术研(yan)究。上世纪(ji)90年代(dai)他曾在美联储理事会(hui)下的货币(bi)事务部门担任过一年(nian)的经济学家。杰弗(fu)逊的学术领域研究(jiu)重点是劳动(dong)力市场和贫困。他在研究(jiu)“高压经济”刺激(ji)劳动力市场(chang)趋紧的成本和效益(yi)方面，认为(wei)其中的利大于(yu)弊。
据悉，眼下民主党内(nei)的进步派活动人士均(jun)普遍支持(chi)所有上述三位可能(neng)的美联储理事(shi)候选人，并鼓励(li)拜登迅速提名(ming)他们。若上述提名能(neng)敲定并获批，美联(lian)储明年开会时(shi)将有望凑满所有19位理事和(he)地区联储主席(xi)，这将是多年(nian)来的首次。
当然，美联储明年大换(huan)血并凑满“全(quan)家福”后(hou)的政策路径何(he)去何从，目前还(hai)有待更多观察。我(wo)们此前曾提到过(guo)，在明年美联(lian)储的年度投票权轮换(huan)中，一些通(tong)常更加鸽派的地(di)区联储主席将(jiang)被更多的鹰派人士换(huan)下。而与(yu)此同时，拜登政府(fu)也可以通过上述美联(lian)储理事会的(de)三个空缺岗位(wei)的提名人选(xuan)来恢复部分平衡，例如偏鸽派的拉尔金(jin)。
明年(nian)将获得投票权(quan)的地区联储主席包括(kuo)了堪萨斯城联储主(zhu)席乔治（Esther George）、克利夫兰(lan)联储主席梅斯特（Loretta Mester）、圣路易斯联储主席布(bu)拉德（James Bullard）以及仍在招聘(pin)的波士顿联储新(xin)主席。在此期间(jian)，费城联储主席哈克(ke)（Patrick Harker）将代替波士顿(dun)联储投票。布(bu)拉德、梅斯特和乔(qiao)治最近都已对物(wu)价飙升发表了鹰派(pai)评论。
而无(wu)论美联储明年如(ru)何换血，鲍(bao)威尔和他(ta)的同事们(men)都将要平衡他们(men)对适当政(zheng)策路径的看法：一(yi)边是在疫情继(ji)续肆虐情况下促(cu)进充分就业，一边是(shi)应对几十年来最强(qiang)通胀构成的(de)威胁。随着消费(fei)者价格指数达(da)到近40年最高同比涨幅，美联储在今年年底(di)前已转向了鹰派——将QE减(jian)码的完成时间(jian)提前到3月(yue)份，美联(lian)储决策者们在12月会议上(shang)提交的点阵图预计还(hai)显示，他(ta)们正转向明年加息3次，2023年再加3次。
