事件(jian)：
近日，国务院办公(gong)厅印发了《“十(shi)四五”中医药发展规(gui)划》，制定“十四(si)五”时期中医(yi)药发展目标任务和(he)重点措施。《规划(hua)》的发展目标明(ming)确，到2025年，中(zhong)医药健康服(fu)务能力明显(xian)增强，中(zhong)医药高质量(liang)发展政策和体系进一(yi)步完善，中(zhong)医药振兴发展取得积(ji)极成效，在(zai)健康中国建设中的独(du)特优势得到充(chong)分发挥。
主要发展指(zhi)标明确提升(sheng)供给，增强公(gong)卫应急处置和保健(jian)康复能力
十四五规划主要(yao)发展指标包(bao)含15项(xiang)指标，其中含1项约束性指标，14项预期(qi)性指标。在(zai)保留“十(shi)三五”规划核心指(zhi)标基础上，1）新增(zeng)每千人口公立中医(yi)医院床位数、每千人(ren)口中医类别执(zhi)业（助理(li)）医师数(shu)等指标，旨在提(ti)升中医药服(fu)务供给；2）新增三级公立(li)中医医院和(he)中西医结合医(yi)院（不含中医专(zhuan)科医院）设置发(fa)热门诊的比例、二(er)级以上公立中医医院(yuan)设置老年病(bing)科/康复(fu)科的比例等(deng)指标，以(yi)满足不同人群健康需(xu)求；3）新(xin)增公立综合医院(yuan)中医床位数(shu)、二级以上公(gong)立综合医(yi)院设置中医临床科室(shi)的比例等指标(biao)以中西医协同(tong)发展。
优化(hua)中医医疗服务价格，引导中药饮片优质优(you)价
医保政策鼓励中医(yi)药产业发(fa)展。1）在服(fu)务端，优化(hua)中医医疗(liao)服务价格政(zheng)策，在医疗服(fu)务价格动态调(diao)整中重点考虑中医医(yi)疗服务项(xiang)目，遴选和(he)发布中医优势病种(zhong)，鼓励实行中(zhong)西医同病同效(xiao)同价。一般中医诊疗(liao)项目可继续按(an)项目付费。此外，规划(hua)也鼓励商(shang)业保险机构开发(fa)中医治未病等保(bao)险产品。2）在产品端(duan)，医疗机构炮制使用(yong)的中药饮片、中(zhong)药制剂实行自(zi)主定价，符合条件的(de)按程序纳入医保支付(fu)范围。引导(dao)形成以质量为导向的(de)中药饮片市场价格(ge)机制。
头部(bu)及基层中医(yi)医疗资源总量(liang)扩容
1）龙头中医医院(yuan)体系完善方面，建设一批国家(jia)中医医学(xue)中心、国家区域医(yi)疗中心。围绕骨伤、肛(gang)肠、儿科(ke)、皮肤科(ke)、妇科、针灸、推拿(na)等专科专病，加强中医优(you)势专科建设；2）基(ji)层中医药服务能力提(ti)升方面，力争全部(bu)社区卫生(sheng)服务中心和乡(xiang)镇卫生院设置中(zhong)医馆，100%的社区卫生服务站和(he)80%以上的村(cun)卫生室能够提供(gong)中医药服(fu)务。鼓励社会办(ban)医疗机构设(she)置中医药科室(shi)。
政策催化(hua)叠加经营改善激发向(xiang)上动能
中药十四五规划(hua)的颁布有(you)利于从国家战(zhan)略层面建立健全适合(he)中医药传承创新发展(zhan)的评价指标体系(xi)和体制机制。结合此前国家医疗保(bao)障局、国家中医(yi)药管理局于(yu)2021年12月发布的《国家(jia)医疗保障(zhang)局国家中医(yi)药管理局关于(yu)医保支持(chi)中医药传承创新(xin)发展的指(zhi)导意见》，政策(ce)端和支付端从(cong)中医机构、中医服(fu)务、中药产(chan)品都提出全方位(wei)的鼓励措施(shi)，将对整个中医(yi)药行业发(fa)展带来深远的影响(xiang)。随着政(zheng)策催化叠加基本面驱(qu)动具有较高(gao)性价比，中药行业具备一定(ding)估值弹性。
风险提示：市(shi)场震荡风险(xian)，业绩不(bu)及预期，个别公司外(wai)延整合不及(ji)预期，疫情风险(xian)
