助力稳(wen)增长，今年(nian)地方债发行前置，一(yi)季度地方政府(fu)债发行量同比翻倍至(zhi)1.82万亿元。
3月29日，国(guo)务院总理(li)李克强主持召开国务(wu)院常务会议(yi)提出，部署用好政府(fu)债券扩大有效投(tou)资，促进补短板增(zeng)后劲和经济稳(wen)定增长。按照保持宏观杠杆率(lu)基本稳定的(de)原则，今年新增地方(fang)政府专项债3.65万亿元。为加(jia)强周期性调节，去年底已(yi)依法提前下(xia)达1.46万(wan)亿元。下一步，一要抓紧下达剩(sheng)余专项债额(e)度，向偿债能力强、项目多储备(bei)足的地区倾(qing)斜。去年(nian)提前下达(da)的额度5月底前(qian)发行完毕(bi)，今年下达的额度9月底前发行完毕(bi)。
一(yi)季度地方债发行量(liang)是去年同(tong)期2倍
wind数据显示，今年一(yi)季度地方债发行(xing)量为18246.19亿元，去年同期为(wei)8951.10亿元。
中信(xin)证券研报(bao)指出，2021年前两个月(yue)无新增地(di)方债发行，再(zai)融资发行规模为4180亿元，均用于(yu)偿还政府存量债务。2022年，在稳增长要(yao)求下地方(fang)债发行前置(zhi)，尽早发力，1月(yue)份地方债发(fa)行6989亿元，其(qi)中新增一般债发行(xing)993亿，新增专项债发行(xing)4844亿元，再融(rong)资债券1152亿元(yuan)。2月份地(di)方债发行5071亿(yi)元，其中新增一般债(zhai)1008亿，新增(zeng)专项债3931亿(yi)，再融资债券(quan)132亿元。3月(yue)份地方债共计发(fa)行5640.55亿元，同比上(shang)升18.22%。其(qi)中新增一般债券发行(xing)689.92亿元，同比增(zeng)加589.92%。新增专项债发行3689.31亿元(yuan)，同比增(zeng)加1297.47%。再融资债券(quan)发行1261.32亿(yi)元，同比(bi)下降71.38%。
广(guang)东、山东、浙江、四川、北京5省市一(yi)季度地方债(zhai)发行量破(po)千亿
wind数据显示，分(fen)省份来看，广东(dong)、山东、浙江、四川、北京五省(sheng)份的一季(ji)度地方债发行量超(chao)千亿元，分别为(wei)1973亿元、1743.19亿元(yuan)、1259亿元、1200亿元、1068.12亿元。
从发(fa)行平均票(piao)面利率来看，今年一季度，wind统计中的30省份发行平均票(piao)面利率为3.10%，其中20省份(fen)的发行平均票面利率(lu)等于或大于发行平(ping)均票面利(li)率。从票面利率来(lai)看，重庆、广西(xi)今年一季度(du)发行平均票面利率最(zui)高，均为3.32%；北京(jing)今年一季度发行平(ping)均票面利率最低，为(wei)2.65%。
进入二季度后，新(xin)增地方债情况会(hui)如何表现？
在地(di)方债具体使用(yong)方面，近日召开的国(guo)常会提出(chu)，更好发挥专项(xiang)债效能。坚(jian)持既利当前又(you)惠长远，加大惠(hui)民生、补短板(ban)等领域投资，支持(chi)新基建等(deng)增后劲、上(shang)水平项目建设。合理扩大专项债使用(yong)范围，在(zai)重点用于交通(tong)、能源、生态环(huan)保、保障(zhang)性安居工程(cheng)等领域项(xiang)目基础上，支(zhi)持有一定(ding)收益的公共服(fu)务等项目。
进入二(er)季度后，新(xin)增地方债发行情况(kuang)会如何表(biao)现？东方金(jin)诚公用事业(ye)一部高级(ji)分析师张晨曦在接(jie)受澎湃新闻采访时(shi)表示，今年一季度新(xin)增地方债占全年新(xin)增地方政府(fu)债务限额约(yue)1/3，发(fa)行节奏明显较去年(nian)提速，二季度新增(zeng)地方债同(tong)比增速不会和一季度(du)一样大幅增长，但债(zhai)券发行速度会保(bao)持发行节奏前置的(de)势头，尽量提前完成(cheng)全年发行任务，预计(ji)二季度地方(fang)政府新增(zeng)债券仍将保(bao)持小高峰态势(shi)。
“整(zheng)体来看，2022年地方政(zheng)府债新增限(xian)额的整体(ti)规模略低于去年，但专项债仍是(shi)各级政府实施(shi)积极财政(zheng)政策、扩大有(you)效投资的(de)着力点，地方政府(fu)债尤其专项债(zhai)发行节奏仍将保持前(qian)置的趋势(shi)。二季度预计地方(fang)政府债发现(xian)规模将保持相对较高(gao)，新增地方债规(gui)模同比增速(su)较一季度有所回落，但整体仍将维(wei)持在较高的水平，专项债发行可能(neng)保持高速增长(chang)，仍将持续投向重(zhong)点投资领域。”张晨(chen)曦表示。
