财联社5月25日讯（实习(xi)编辑 周子意(yi)）经济合作(zuo)与发展组(zu)织（OECD）周二(er)首次承认(ren)，全球数字(zi)税收协议的实施(shi)可能会延迟一(yi)年的时间。
经合(he)组织原本希(xi)望在今年年中签署这(zhe)项协议，以期从苹果、谷歌(ge)等美国大型数字经济(ji)巨头的利润中获(huo)得更大份额的税收(shou)。
去年10月，将近(jin)140个国家达成共(gong)识，同意改写(xie)国际税收规则，对跨境税(shui)收规则进行(xing)重大改革。
这一改(gai)革协议拥(yong)有“双支柱”，第一支柱是确保全球(qiu)最大的跨国公(gong)司可以在国家之间(jian)更公平地分配利益(yi)和税收；第二(er)支柱是对(dui)大型跨国企(qi)业征收15%的全球(qiu)最低公司税(shui)。这两个支柱最初(chu)都设定了2023年为实(shi)施的最后期限。
协议(yi)的实施比既定时(shi)间要慢
经合组织秘书(shu)长马蒂亚斯(si)·科尔曼（Mathias Cormann）在瑞士达沃斯世界(jie)经济论坛上表示(shi)，全球数字(zi)税收协议在(zai)技术细节方面取得(de)的进展远比计划(hua)的要慢。
他指出，“我们特意(yi)设定了较为严苛(ke)的实施时间表(biao)，为了让参与者保持(chi)压迫感。但(dan)我怀疑最有可能的实(shi)施时间是2024年(nian)。”
法国财政部(bu)长布鲁诺·勒梅尔（Bruno Le Maire）周二(er)也表示，全球(qiu)数字税收协议可能要(yao)到2023年底或(huo)2024年初(chu)才能准备就绪，标(biao)志着这项改革的实施(shi)存在重大延后。
欧(ou)盟立法被搁置
与此同(tong)时，对于”双支柱“中改革全球(qiu)最低公司(si)税的计划，美国政(zheng)府和欧盟正在努力通(tong)过一项立(li)法，以将该计划付诸(zhu)实施。
科尔曼称，实施该协(xie)议“显然”贴合美(mei)国的自身利益(yi)。他还表示，对于欧(ou)盟能够提出(chu)一项所有成(cheng)员国都能(neng)支持法案的前景(jing)，他个人是抱(bao)乐观态度的。
然(ran)而由于波兰的反对，欧盟的批准一直(zhi)被搁置。4月初(chu)，波兰否决(jue)了欧盟关于在(zai)2023年实(shi)施全球最低(di)公司税率(lu)的协议，这(zhe)使得该协(xie)议在欧盟陷入(ru)了停滞。波兰(lan)也是欧盟内(nei)唯一持反对意(yi)见的国家(jia)。
波(bo)兰财政部(bu)副部长Magdalena Rzeczkowska称(cheng)，“在没有确(que)保数字经济巨头被全(quan)面征税的情况下(xia)，实施该税率会(hui)给欧洲其他企业带来(lai)额外负担(dan)。”
法国财长勒梅尔对此(ci)表示，他相信欧盟各(ge)国财长将在(zai)下个月一致通(tong)过这一项(xiang)全球最低公司税(shui)率的法案。
美国的不确定性
这项国(guo)际税收制(zhi)度改革协议的审(shen)批流程，在美国国(guo)会同样陷入僵(jiang)局。尽管拜登对此(ci)表示支持，但美国共(gong)和党议员仍旧对此不(bu)买账。
当前存在(zai)的问题是，如果广泛(fan)反对该协议的共和党(dang)人在11月的中期(qi)选举中赢得(de)多数席位，美国对(dui)该协议的批(pi)准是否会成为泡影。
即使美国议(yi)员拒绝签署该协议，其他国家也会(hui)实施。但科尔(er)曼认为，这将使美(mei)国的跨国企业处(chu)于不利地位。“我(wo)无法想象有哪个国(guo)家会做出(chu)让自己国家处于那(na)种不利地(di)位的判断，”科尔(er)曼指出。
美国国(guo)会需要批准修改目前(qian)10.5%的(de)美国全球海(hai)外最低税，即(ji)“GILTI”，并将(jiang)该项税的最(zui)低税率提(ti)高到 15%。
