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资源税可能会延续以前的想法,并推动新一轮的改革。 5月2日,国务院副总理马凯在《实事求是》杂志上撰文指出,有必要加大资源和环境税费改革力度,适当增加资源税负担。 价格,税收,费用和租金的联系机制。
2011 2011年11月,在全国范围内实施了资源税调整,将油气资源税从计量改为计价,并按5%的税率征收。 煤炭继续按数量征收,但征收标准有所提高。
之后,煤炭资源税改革的呼声并未停止。 煤炭资源省一直希望尝试试行煤炭资源税从价改革。 同时,关于税率的争执一直存在。
2012在2012年的“两届会议”期间,贵州,山西和其他煤炭资源省份的人大代表提议,应尽快征收煤炭资源税。 随后,财政部还召集专家对提交提案的代表进行解释。
last去年有消息称,山西和新疆等省已经为煤炭资源税的从价计算做好了准备,并正在积极争取试点项目。
根据计量征收的煤炭资源税,炼焦煤每吨征收8元,河南其他煤炭资源税最高,征收4元。 一旦按价格征收,即使按2%的税率征收,按照目前的煤价600元/吨,资源税也将达到12元。
尽管目前资源税较低,但煤炭公司的税负却很重。 中央财经大学中国煤炭经济研究院今年3月发布的《关于加快我国煤炭税制全面改革的研究报告》中,煤炭相关企业的税费包括25种。 资源和环境,经济建设的四种类型以及行业管理。 市场行为有6种,市场行为有6种,企业发展有2种,社会功能有10种,交通有35种。
山东Yan矿集团董事长王欣也告诉记者,资源税改革是大势所趋,但首先要做的是清理各种收费项目,减轻企业负担。 据他介绍,当煤炭价格高企时,企业税负占每吨煤炭价格的三分之一。 煤炭价格下跌后,税收负担将只会保持较高水平。
在去年煤炭价格下跌的基础上,今年以来煤炭价格下跌了约20元。 一些专家认为,这是推动煤炭资源税从价改革的契机,但铁法煤炭行业经理之一表示,资源税改革主要取决于政府的意愿,煤炭企业的负担并未因此而减轻。 煤炭价格下跌。
last去年有报道称,拟议的煤炭资源税税率最初设定为2%至5%,每个省都可以在此范围内选择最终征税率。 考虑这一点的事实是,一步征收5%会受到企业更大的抵制,但如果最低为2%,则不会反映煤炭资源从价税的增加。
新疆维吾尔自治区地方税务局财产与行为税司先富军计算得出,根据目前税收部门开发的煤炭量,将煤炭资源税改为 从价税,一旦税率是2%,新疆的年度煤炭资源税收入将少于新疆目前每吨煤(不包括炼焦煤)的资源税、租联动机制是此次的新意,这一思路一直在资源税改革的讨论中存在,但较少见诸正式文件。
价、税、费、租联动是国际上矿产资源领域的通行做法。多数国家对矿产资源实行权利金制度、资源附加利润税制度、矿业权制度、耗竭补贴制度以及一般的工商税费制度。
具体而言,矿产企业要承担工商税收和一般性非税收入;针对外部性(资源的环境影响等)的特别税收,中国针对油气也起的“暴利税”即为此类;行政收费,探矿权和采矿权费用等;矿产资源的租金。
不过,目前国内的情况在于,资源方面的收费项目繁多,地方政府出于增收的目的推资源税,却不愿意清理收费。实际中,税和费的征收部门不同,管理也不够规范。
资源税改革,还涉及中央和地方财权划分的问题,资源税是地方税种,提高资源税负将增加地方财政收入。价、税、费、租联动机制,需要通盘考虑资源税税目和税费制度,以及中央和地方在各个项目收入中的分配比例。
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