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Yang阳光财经网消息，北京，5月12日，根据经济之声《阳光金融评论》的报道，国务院发布了《关于进一步促进资本健康发展的意见》。 市场”（5月9日），这是新的“国家9条”。 《意见》提出，到2020年，基本建成结构合理，功能齐全，规范透明，稳定，高效，开放，包容的多层次资本市场体系。 促进资本市场
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农业银行3.53 + 0.298.95％工商银行4.70 + 0.296.58％中石化6.40 + 0.182.89％中信证券31.92 -0.31 -0.96％的新《国家九条条例》的健康发展引起了广泛关注，该组织认为“内容丰富，可操作性强；任务明确，时限明确”。 《经济之声》特别评论员，《中国时报》主编瑞Pi对此发表了评论。
of经济之声：本次新发布的《国家九条款》对股票市场，债券市场，期货市场，私募股权市场和扩大资本市场开放度提出了一系列指导意见。 包括加快多渠道，广泛覆盖，严格监管和高效证券市场建设，规范债券市场发展，扩大期货市场。 如此丰富的内容对于资本市场的长期发展具有什么指导意义？ 可操作性如何？
水pi：我认为这是一个整体安排。 实际上，这是基于六项原则的，这是实质性的“国家九条”，是在国务院常务会议的六项原则的基础上进行扩展的。 从支持的角度来看，它应该是整个第三次全体会议的支持文件。 因此，它不仅针对股票市场，而且针对资本市场的布局，并且应该成为宏观经济目标和政策的组成部分。
Voice经济之声：目前，我们看到所有资产池中都已充斥着资金，只有股票市场具有很大的容量。 同时，我们看到美国具有强大的发展能力，创新能力和科学研究能力。 一个非常重要的原因是，他们具有这种科研能力，可以从资本市场实现发展并形成产业机制。 随着中国资本市场的发展，这些资本市场对实体经济等行业的支持能在现阶段刺激中国目前的创新能力吗？
水皮：这种理论已经建立，并且由于这种逻辑，我们很难在世界范围内开展业务。 仅在少数情况下，例如纳斯达克（Nasdaq）的成功，我们仍然推出了GEM（股市交易点）。 香港的创业板市场不知道死在哪里。 当然，每个人对当前的成长型企业市场都有很高的信心，并且在一定程度上也可以反映出对创新的促进。 但是，结果是，我们还看到主板和创业板严重失衡，整个资本市场并未摆脱低迷状态。 经济下滑的后果是直接停止了IPO。 这如何促进创新和实现资本市场的功能？ 因此，最后，它的功能仍然完全消失了。市场最终是讲究供求平衡的市场。
经济之声：那现在难点是什么？难点是市场不够活跃？
水皮：我觉得现在难点不在于IPO是否能够开启，IPO之所以停，是因为没有办法，谁也不愿意停，实际上市场是本身的不能承受了。这种无端的扩容，它是承受不了的，所以，从逻辑上都是对的，是好的。但是这个市场经济最最重要的，尤其是作为市场经济最高形式的资本市场它是看实效的。再有一句话，就是它是看资金的，没有钱是万万不能的。说一千道一万，说的再天花乱坠，没有钱，如果还要扩容的话，市场只有一个趋向，就是向下平衡，这是没有办法的。
经济之声：现在我们看到从国家层面出台了“国九条”，是不是想把我们市场做强大一些？
水皮：我相信是的，因为资本市场赋予的历史使命还是挺重大的，以前实际上每一次中国股市有大行情它都需要讲一个大故事，一个九七回归，奥运会都是大故事。那么，这一次市场也是需要大故事，现在这个大故事其实是发展混合经济，作为央企的一个出路，国有企业进一步的改革开放的方向。在这样的背景下，资本市场是具备了迸发活力的可能的。比如蓝筹股现在主板非常低迷的情况，就是蓝筹股没有前景，没有预想空间，没有想象空间，但是如果引入混合制经济概念，其实是老树发新枝，一下子能把这些蓝筹股给激活的，中石化的表现就是一个很好的表现。
经济之声：也就是说近期以来咱们的监管部门一直在出台一系列的政策，目前都是为了激活资本市场？
水皮：激活蓝筹，让蓝筹有一定的合理估值，我们才有可能下一步推动混合经济全面展开。否则的话，在一个股价过低的情况下推混合经济，如果要转让国有股的话，那以后很有可能被人指责为国有资产腐蚀。在这个操作层面上，谁也不愿意承担这个监管，所以，这个是我们现在面临最最棘手的问题。在实际中，承担责任是非常非常现实的问题。中石化推出来之后，没有第二家跟进的原因就在这个地方。在这个时候，让工商银行（行情 股吧 买卖点）推所谓混合制经济，转让部分股权，人家怎么转让，按现在的价格转让远远低于净资产。现在搞不好是没人说的，过两年搞好了，价格起来了，那怎么解释现在的行为？当事人就会有困惑了。
经济之声：确实，在这种激活市场的情况下，有很多难点，那您觉得这一次“国九条”中对于激活市场，您觉得比较有实质性，操作性的亮点在哪里？
水皮：“国九条”是全面的，如果针对股市的话，无非一个是公募的发展，当然相对慢一点。另外，有直接作用的就是扩大对外开放，沪港直通车只是一个例子。下一步看看能不能抓紧进入新兴市场股票的标的，新兴市场基金（行情 专区）这些能够放大中国股票的投资，这个是被动的扩大A股的投资。
经济之声：另外降税您觉得有可能吗？降印花税，因为谈到一个税务支持。
水皮：降印花税这种效应基本上有限，非常非常有限，可能也就是一两天行情。因为市场现在已经是非常非常现实了，如果没有长远资金的进入，那都是短线行为。所以，对外开放恐怕是外来和尚好念经的一个没有办法的办法，加大对外开放，因为国内投资者不看好国内，但是国外很多投资者他实际上是距离产生美，他看大格局，他对中国反倒比我们更有信心。
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