扬帆网分析决定中国经济转型前景的因素:
宏观经济面临诸多难题。 尽管渴望中国经济在政府主导的一揽子刺激计划中起带头作用,但如果忽视制约经济持续健康发展的制约因素,而过分强调简单粗放投资和大举投资所带来的表面繁荣, 规模信贷,难免要对中国经济是否复苏以及复苏后的增长前景做出判断。 目光短浅。
2011年半年多,分析中国经济大半年的整体表现,除了恼人的通胀压力一再折磨央行本已极为敏感的神经外,宏观经济政策非常关注 有效的经济增长和充分就业,显然不那么令人满意。 来自制造业核心区广东和浙江的调查结果显示,部分中小企业经营困难比2008年金融危机时期还要严重。 对于宏观紧缩政策可能带来的滞胀效应,专家警告,从微观层面看,随着产品供应链断裂,失业率上升将不可避免。
如果放在全球范围内看中国经济,我们还是可以松口气的,同时也可以放心。 毕竟,中国的经济基本面是世界主要经济体中最好的。 然而,2008年金融危机以来中国经济的复苏和增长路径,仍有许多值得细细审视的地方。 我记得作者曾经担心过这个。 这场危机的复杂性远超以往任何一次,经济复苏不能靠一两次经济事件带动,也不能仅仅看几个经济数据就过度解读。 虽然中国人民可以希望中国经济在政府主导的刺激方案中率先走出衰退,但如果忽视制约经济持续健康发展的制约因素,就会过分强调 依靠单纯的粗放投资和巨额信贷的出现。 景气景气使人们对中国经济是否正在复苏以及复苏后的增长前景作出短视的判断。
如上所述,通货膨胀只是经济标志之一。 在当前以抑制通胀为首要任务的宏观经济环境下,央行应谨慎使用最具市场效应的价格工具,并频繁使用量化工具,虽然看起来有点不专业,但实际上,特别是 重要的制约因素是央行往往需要为整体经济政策的后果买单。 现在回看这两年经济刺激方案的得失,利好不言而喻,但从经济政策背后的经济意义来看,应急色彩真的很浓; 而美国和欧洲则更受金融业的伤害。 虽然深度复苏之路任重而道远,但其通过修复金融业的融资功能来提升内生复苏能力的路径,从复苏的可持续性和负面影响的减少来看,现在似乎更值得中国借鉴。 从某种意义上说,中国的经济刺激计划是以牺牲经济转型的机会为代价的。 一般而言,它包含经济波动甚至重复次优的政策选择。
可以看出,当今宏观经济面临的诸多难题是:改革开放三十余年来经济沉疴的集中体现。中国经济要获得持续增长的动力,唯有实现战略转型。在此过程中,加快要素市场化改革、推进政府管理体制改革,尽快消除对民营资本的投资歧视,全力治理经济内外失衡以及培育支撑下一个繁荣周期的产业群,是关键之举。
首先,政府应该采取切实措施加快推进要素价格市场化改革,消除土地、资本、劳动力和能源等价格方面的扭曲,改变由行政机关定价或者受行政机关影响的定价机制,改变国有部门在资源配置过程中的主导地位,特别是在石油、电信、铁路、金融关键性经济领域的绝对垄断地位,尽快做到由市场来决定价格,反映这些要素的机会成本。在土地价格改革方面,应该尽快完善土地价格形成机制。政府应真正退出土地一级、二级市场,致力于规范市场行为、提供信息服务,利用税收和货币政策监控市场交易,以保障土地市场交换的公开、公正、公平,保障土地利用的高效和优化配置。
其次,切实把握政府转型的时间窗口,着力推进以政府转型为主线的全面改革,在确立政府在基本公共服务中的主体地位和主导作用的同时,适当培育非营利性民间组织承担部分公共服务职能,形成基本公共产品供给的多元化服务体系;进一步地,政府在引进监督机制、加快市场与法治建设的同时,应通过深化收入分配体制改革以及相关的转移支付,实现财富积累由政府、企业和部分个人向广大百姓尤其是弱势群体的适当转移,真正做到藏富于民。
第三,切实降低民营资本参与产业发展的准入门槛,支持有条件的民营资本进入能源、金融、基础设施、公用事业等领域。让有实力尽报国责任的民营企业能与国有资本平等参与到重点产业调整和振兴发展中去;尽快消除对中小民营企业的信贷歧视,平等对待本就是好的市场主体的中小民营资本。
第四,在治理通胀的同时,对照落实结构调整的时间表,适度控制再杠杆化,尽快改变倚重投资单拐杖的局面,彻底摒弃资源型、粗放型的经济发展思维,以期建立一种能够使经济保持活力的增长机制,从而保证市场主体的营商禀赋得到持续有效的激发。
第五,在加快经济结构调整和加大对人力资本投资的同时,以前瞻性的技术投入和高质量的技术改造引领产业结构整体升级,从战略的高度培育支撑中国经济下一个繁荣周期的产业群。比如着力提升金融市场、研发设计、系统集成等专业服务能力,强化金融服务、技术供给和运营管理功能,特别是管理全球供应链的能力,加大对大飞机、造船、航天、海洋、生物以及新能源、新材料、新能源汽车和下一代互联网等战略产业领域的关键技术投资,突破核心技术瓶颈,进一步优化产业配套环境等等,以早日形成能支撑中国经济下一个增长周期的高端产业群。